美国发布“世界加密之都”建设路线图，“在加密货币的黄金时代崛起”

为加强美国在数字金融技术领域的领导地位，美国已设立总统数字资产市场工作组。

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当地时间7月30日，工作组在白宫官网发布一份报告。这份报告旨在为特朗普让美国成为“世界加密之都”的竞选承诺，提供实现的路线图。

这份报告提出，要确保美国引领区块链革命，在加密货币的黄金时代中崛起。

报告建议，国会应在两党众议院投票支持《CLARITY法案》的基础上，通过立法拥抱去中心化金融DeFi技术，并赋予商品期货交易委员会监督非证券类数字资产的现货市场权力，弥补当前监管的缺口。

报告进一步确认，加强美元的作用，并认为，“广泛采用美元支持的稳定币将使支付基础设施现代化，并使美国摆脱昂贵和过时的遗留系统”。

报告建议，国会应采取额外行动保护隐私和公民自由，通过《反中央银行数字货币监控国家法案》，将总统禁止美国中央银行数字货币的行政命令条款编纂成法律。

报告提出，重新启动加密创新努力，明确银行在托管、代币化、稳定币发行和区块链使用方面的合规权限。

报告建议，证券交易委员会（SEC）与CFTC利用现有权限，立即在联邦层面实现数字资产交易，并为市场参与者提供注册、托管、交易和记录保存等问题的明确指导。

为建立配套机制，报告建议，税收规则必须与新技术保持一致，并消除从事涉及数字资产活动的个人和企业的合规障碍。

以下为报告全文（微信提供翻译支持）：

总统数字资产市场工作组发布建议，加强美国在数字金融技术方面的领导力

在加密货币的黄金时代中崛起：当特朗普总统在一月份上任时，他承诺将使美国成为“世界密码之都”。今天，总统数字资产市场工作组发布了一份报告，提供了实现这一承诺的路线图。

工作组根据特朗普总统第14178号行政令设立，旨在加强美国在数字金融技术领域的领导地位。工作组由联邦政府的官员组成，任务是在该行政令政策的基础上，提出相关监管建议和立法提案，以推进行政令中确立的政策。
通过实施这些建议，决策者可以确保美国引领区块链革命，并迎来加密货币的黄金时代。

巩固美国在数字资产市场的引领地位：工作组确定，一个量身打造的市场结构框架，对支持数字资产行业的增长和创新、保护消费者以及使美国保持在数字资产发展的领先地位，甚为关键。工作组建议：

国会应在两党众议院投票支持《CLARITY法案》的基础上，通过立法：

拥抱去中心化金融DeFi技术，并认识到将此类技术融入主流金融的潜力。

通过赋予商品期货交易委员会监督非证券类数字资产的现货市场权力，弥补当前监管的缺口。

证券交易委员会和商品期货交易委员会应利用其现有权限:

通过使用安全港和监管沙盒等工具，让创新金融产品在没有官僚拖延的情况下到达消费者手中。

立即在联邦层面实现数字资产交易，为市场参与者提供注册、托管、交易和记录保存等问题的明确指导。

推动数字资产银行监管现代化：特朗普政府已经通过终止拒绝为数字资产行业提供银行服务的监管努力，彻底终结了“扼杀加密行动2.0”。一个健全且可预测的、拥抱区块链技术承诺的银行监管框架，将使存款机构能够满足客户对数字资产核心银行服务的需求，并使这些客户更容易进入数字资产市场。工作组建议监管机构采取额外行动：

重新启动加密创新努力，明确银行在托管、代币化、稳定币发行和区块链使用方面的合规权限。
提高机构获得银行租借或储备银行主账户的程序的透明度。
确保银行资本规则与数字资产的实际风险保持一致，而不仅仅是数字资产存在于分布式账本上。

加强美元的作用：广泛采用美元支持的稳定币将使支付基础设施现代化，并使美国摆脱昂贵和过时的遗留系统。2025年7月18日，特朗普总统签署了具有历史意义的GENIUS法案，使其成为法律，该法案创建了第一个关于稳定币的联邦监管框架。工作组建议：

财政部和银行机构应忠实地、迅速地执行《GENIUS法》。
国会应采取额外行动保护隐私和公民自由，通过《反中央银行数字货币监控国家法案》，将总统禁止美国中央银行数字货币的行政命令条款编纂成法律。

打击数字时代的非法金融活动：通过使我们的反洗钱规则现代化，美国可以成为金融创新的领导者，同时保护我们的国家安全利益。工作组建议：

财政部和相关监管机构应明确说明金融保密法的相关义务和报告要求。
国会应强调用户自我托管的重要性，并厘清去中心化金融生态系统中行为者的反洗钱/打击资助恐怖主义的义务。
监管机构应致力于防止针对守法公民的合法活动的滥用权力，并保护公民的隐私。

确保数字资产税务的公平性和可预测性：我们的税收规则必须与新技术保持一致，并消除从事涉及数字资产活动的个人和企业的合规障碍。工作组建议:

财政部和国税局应通过发布关于CAMT（最低税）、交易包装和数字资产小额收益相关主题的指导意见，减轻纳税人的负担。
财政部和国税局应审查并更新既已发布的关于挖矿、质押等活动的税务指导。
国会应颁布立法，将数字资产视为一种新型的资产类别，受适用于经修订后的证券或商品的税收规则，以用于联邦所得税目的，并将数字资产添加到受洗钱销售规则限制的资产清单中。

转自：https://mp.weixin.qq.com/s/0yqvLEY4qIPE8sI24CrZUQ