风险提示:防范以"数字货币""区块链"名义进行非法集资的风险
作者:董静,华尔街见闻

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美国证券交易委员会(SEC)与波场创始人孙宇晨之间长达两年的执法案件迎来重要突破。双方最终以Rainberry公司支付1000万美元民事罚款为条件达成和解,SEC将撤销对孙宇晨及其相关实体的所有剩余指控。
3月4日,据媒体报道,拟议的最终判决已提交至纽约联邦法院。根据协议,SEC将以Rainberry公司(一家与波场区块链相关的公司)支付1000万美元罚款为前提,结束这场备受关注的执法行动。这一和解标志着SEC针对加密行业最具代表性的案件之一即将画上句号。
孙宇晨于3月5日通过社交媒体发文表示,SEC已确认驳回针对他本人以及波场基金会(Tron Foundation)和BitTorrent基金会的所有指控。他还提到,未来期待与SEC合作,共同推动加密货币行业的监管框架建设。
市场分析人士指出,此案的和解消除了长期笼罩在波场生态系统之上的监管不确定性。Rainberry公司在不承认也不否认相关指控的情况下接受和解,这是SEC执法行动中的常见条款。不过,拟议的最终判决仍需获得纽约南区联邦法官的批准。
SEC“有偏见”地驳回剩余诉讼请求
根据拟议协议,SEC将带“有偏见”地驳回对孙宇晨、波场基金会、BitTorrent基金会及相关实体的剩余指控。
所谓“有偏见”,意味着SEC将无法基于相同行为在未来再次提起类似诉讼。这一条款被视为对被告方的重要保护。
据悉,SEC已审查并批准了和解条款,这些条款反映在同意书和拟议的最终判决中。Rainberry公司、孙宇晨、波场基金会及BitTorrent基金会均已同意最终判决的生效。
值得注意的是,此次和解发生在美国加密监管政策出现明显转向的背景下。前SEC主席Gary Gensler任期内以强硬姿态将证券法广泛适用于数字资产行业,而其离任后,SEC对加密行业的执法态度正在逐步调整。
此外,孙宇晨近期因与World Liberty Financial项目的关联而受到外界关注。尽管此次和解未涉及上述活动,但案件的了结无疑将消除这位波场创始人及其公司头顶最为显眼的监管阴云。
SEC于2023年对孙宇晨提起诉讼,指控其通过旗下控制的多家公司——包括波场基金会、BitTorrent Foundation Ltd.及Rainberry Inc.——出售未注册证券,并通过“洗盘交易”(wash trading)手段操纵TRX代币市场,欺骗投资者。
然而,此次和解并非毫无争议。金融改革机构Better Markets的政策总监兼首席运营官Amanda Fischer对该结果提出强烈批评。Fischer曾担任前SEC主席Gensler的幕僚长,她表示:
“尽管SEC掌握了大量针对孙宇晨及其加密业务的证据,但委员会今天仍达成了这项看似优惠的和解协议。考虑到孙宇晨被指控欺诈行为的规模和胆大妄为程度,这不过是一种保全颜面的举措。”
Fischer呼吁主审法官拒绝批准该和解协议,并建议国会对SEC的这一决定展开监督审查。
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